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Um grupo de economistas e analistas, liderados pela especialista do Banco Mundial (BM) para a Rússia, Zeljko Bogetic, preparou um documento de várias páginas, que li com grande curiosidade. Estamos previstos para crescer 4, 4% este ano - nada mal. Mas os autores insistem em não se lisonjear: os altos preços mundiais do petróleo não são para sempre, portanto são necessárias reformas.
As principais áreas são bem conhecidas: redução do setor público, melhoria do clima de negócios e investimentos, desenvolvimento de pequenas e médias empresas … Tudo fica claro aqui mesmo sem uma educação econômica mais elevada. Mas desta vez, os autores do relatório decidiram complementar sua análise dos problemas financeiros (e isso, você deve concordar, a responsabilidade direta dos funcionários de qualquer banco) com uma visão geral do estado da infra-estrutura rodoviária na Rússia, identificar suas principais feridas e até mesmo prescrever receitas para recuperação. E isso já é interessante, porque sempre gostamos muito do conselho dos estrangeiros e não gostamos dos "profetas do nosso próprio país" …
Caro e apodrecer
Para começar, os autores dão uma figura matadora: a participação dos gastos do governo em estradas no PIB da Rússia caiu de 2, 8% em 2000 para 1, 5% em 2009. Para comparação: nos últimos 20 anos, a China gastou anualmente no setor rodoviário cerca de 3, 5% do PIB, o que permitiu melhorar significativamente a qualidade, aumentar a extensão da rede rodoviária e, assim, apoiar o boom econômico. E com a gente?
Estrangeiros assinaram uma sentença no sistema rodoviário russo. “Dos 50 mil km de rodovias federais, menos de um terço das exigências regulatórias correspondem a exigências regulatórias, cujo estado pode ser considerado satisfatório … Mais de 50% da malha rodoviária federal não atende aos requisitos regulamentares para nivelamento e durabilidade da superfície da estrada”. E estas são as melhores estradas do país! É melhor ficar calado sobre como as rotas regionais e municipais parecem …
A destruição do revestimento ocorre, segundo os especialistas, principalmente devido à falta de cuidados adequados; Além disso, novas pistas são projetadas de acordo com padrões antigos. Como os cálculos dos analistas mostraram, devido à manutenção da estrada cronicamente sub-cumprida, os custos de transporte de carga aumentam três vezes (levando em conta as perdas de combustível, tempo e desgaste do automóvel), "o que afeta diretamente o preço dos bens e os gastos do consumidor". Que tipo de "boom de investimentos" em tais condições podemos falar?
E especialistas do Banco Mundial classificaram as rotas russas como as mais caras. Isso se deve à "falta de concorrência no setor de estradas, vazamento de fundos e corrupção". Para comparação, o relatório WB fornece dados sobre o custo de manutenção de estradas na Finlândia, onde as condições climáticas são quase as mesmas que na Rússia. Lá, em 2007, apenas 9, 5 mil dólares foram gastos em 1 km de estradas, o que é três a cinco vezes menor que os indicadores russos.
Finlândia não é um decreto para nós
É claro que há corrupção na indústria de estradas, e os fatos de roubo, e um sistema de propinas … Mas por que há uma discrepância tão grande em números com a mesma Finlândia? Uma tentativa de descobrir levou a resultados interessantes. De acordo com funcionários do escritório de representação do Banco Mundial em Moscou, eles coletaram dados de fontes abertas; os resultados do estudo não foram discutidos com os próprios trabalhadores da estrada (lembre-se, os autores são financistas). Portanto, como assegura o chefe da Agência Rodoviária Federal, Anatoly Chabunin, a comparação está incorreta.
Os dados da Finlândia são médias em toda a rede rodoviária (incluindo estradas federais, regionais, rurais, bem como cruzamentos de balsa) e para a Federação Russa - somente ao longo das rodovias federais, o mais caro para manter. E se você pegar todas as estradas, então o preço médio russo de manutenção de estradas cairá para 9-10 mil dólares por 1 km. É verdade que essa lista também levará em conta o caminho para uma aldeia desconhecida, que é lavada todos os anos e nunca foi consertada. Em geral, a indústria rodoviária na Rússia é financiada em média por menos de 50% do que os regulamentos exigem …
Pague pouco?
Para melhorar nossa rede de estradas, os analistas do Banco Mundial estão propondo um aumento no financiamento. Ótima ideia! Apenas devido a quê? Primeiro, é necessário aumentar drasticamente os impostos e impostos sobre combustíveis e lubrificantes. Em segundo lugar, aumentar significativamente as taxas de emissão de matrículas e matrículas. O que está sendo coletado agora, de acordo com analistas da WB, é extremamente pequeno. E em terceiro lugar, aumentar seriamente o número de estradas com portagem. Mas, ao mesmo tempo, os especialistas do BM não dizem como aumentar drasticamente a renda dos russos, oferecendo às custas do povo para resolver um programa que o Estado não pode enfrentar …
Mas eu concordo com uma das conclusões dos estrangeiros, e estou pronto para votar nela com as duas mãos. Eles acreditam que na Rússia é necessário mudar radicalmente as regras para a realização de concursos, abandonar o sistema quando o vencedor é aquele que ofereceu o menor preço. E faça-os completamente transparentes! E também mudar para os chamados contratos de "ciclo de vida" - quando a empresa se compromete não apenas a construir a estrada, mas também a mantê-la por 20 a 25 anos …