Anonim

REAL!

PARA A ELEIÇÃO

O QUE PENSAMENTO PENSOU

O período de quatro anos reservado para o trabalho legislativo da Duma Estatal da quarta convocação está chegando ao fim. Muitas leis importantes foram adotadas, juntamente com muitos escândalos e até lutas. E o que os legisladores respeitados fizeram para melhorar a vida dos motoristas?

Igor MORGARETTO.

Foto da agência “Olho da capital” e do arquivo “Atrás do volante”

Existe um lugar para pensar no carro?

Vladimir Isakov, chefe do Departamento Jurídico da Duma, doutor em ciências jurídicas e membro do Sindicato dos Escritores, chegou a apresentar a seguinte “imagem poética”: “A máquina, como você sabe, consiste em um corpo, motor, transmissão, etc. Onde, nos perguntamos, existe um lugar no carro? para a Duma do Estado? Acontece que há um lugar para o órgão legislativo, porque um carro não pode dirigir sem regras de trânsito, se as questões de manutenção de estradas não forem resolvidas, as leis de proteção social não forem estabelecidas … Sem a Duma, o transporte começará a falhar imediatamente ”.

E em apoio a essas palavras, o computador da Duma emite um certificado oficial: por quatro anos em nosso país 267 (!) Foram adotados documentos oficiais que regulam a vida e o trabalho do transporte rodoviário. É verdade que não mais de uma dúzia deles pertencem à Duma do Estado (o resto são decretos presidenciais, decretos do governo, acordos interestaduais, bem como documentos normativos dos ministérios e departamentos da Federação Russa). E de uma dúzia, o número de “vitais” para os motoristas pode ser atribuído a apenas duas novas leis - “Sobre Segurança Rodoviária”, “Sobre o Imposto sobre Certos Tipos de Veículos” e duas emendas - aos Códigos Criminais e Tributários. Emendas ao artigo 264 do Código Penal da Federação Russa. Agora, a responsabilidade penal por causar, em caso de acidente, "danos maiores" (mais de 500 salários mínimos) foi abolida. E o artigo 86.2 do Código Tributário da Federação Russa foi introduzido, segundo o qual a polícia de trânsito é obrigada a enviar informações sobre o assunto à autoridade fiscal local dentro de 15 dias após o registro do veículo. Se levarmos em conta que a lei "On Road Safety" foi preparada principalmente pela Duma anterior, não funciona muito bem …

BATALHAS LOCAIS

Mas isso não é de todo porque os deputados dirigem carros pessoais com motoristas pessoais e os problemas do “homem atrás do volante” os preocupam um pouco. De fato, durante quatro anos nas reuniões da Duma, muitas contas foram consideradas que poderiam mudar drasticamente a vida dos motoristas em todo o país. Eles foram considerados, discutidos, mas … por várias razões, o assunto não chegou à aprovação final.

Lembre-se de quantas cópias foram quebradas há alguns anos, quando a Duma considerou um esboço do novo Código de Ofensas Administrativas! Nossa revista escreveu repetidamente sobre falhas de projeto; A pesquisa conduzida pela ZR contou com a presença de dezenas de milhares de leitores. Basicamente, as reivindicações do projeto eram as seguintes: a falta de provas da culpa do motorista deveria ser interpretada a seu favor; o inspetor de polícia de trânsito só é obrigado a registrar a violação e a determinar a falta - uma autoridade independente; a prática de retirar uma carteira de motorista deve ser proibida; Um carro só pode ser confiscado por ordem judicial. E, claro, o tamanho das multas deveria ser pelo menos de alguma forma consistente com a renda real da população (lembre-se - uma multa de 250 a 400 rublos foi sugerida para excesso de velocidade?). Talvez o caso do projeto de Código de Ofensas Administrativas seja único quando foi suspenso sob pressão pública. Como resultado, por mais de dois anos, o projeto mal conseguiu passar a audiência na primeira leitura e ele tem poucas chances de ser adotado por esta Duma.

Isso é bom ou ruim? Bom, porque a lei que viola os direitos dos consumidores de automobilismo não passou. E, claro, é ruim, porque o Código antigo foi adotado em 1984 e está longe de ser perfeito - os tempos mudaram de alguma forma e ainda contém artigos como “Assediar cidadãos estrangeiros com o objetivo de adquirir coisas (cigarros, bebidas alcoólicas, mascar) goma, etc.) "

By the way, de acordo com os cálculos de Vladimir Isakov, hoje no campo da legislação de transportes, existem cerca de 300 atos normativos desatualizados, em particular a Carta de 1969 para o transporte rodoviário, que tem muito tempo e irrevogavelmente atrasada para a vida. Desde então, muita água fluiu, há muito tempo vivemos em outro estado e não estamos mais construindo o comunismo, mas as velhas leis ainda funcionam. Ou melhor, eles não funcionam. A nova lei “sobre estradas e atividades na estrada” deveria eliminar tal “lacuna” na legislação. Até agora, o projecto foi aprovado em primeira leitura.

"O projeto de lei é muito difícil", disse um dos seus autores, MP Yuri Ten. - Ele, por exemplo, contém os conceitos de estrada “privada” e “pedágio”, e os deputados comunistas, assim que os ouvem, votam “contra”. Como se, se a expressão “estrada particular” aparecesse na lei, isso significa que devemos dividir imediatamente a rodovia Moscou-Minsk entre particulares e receber dinheiro para a viagem!

Na verdade, já existem rodovias com pedágio no país (elas são legalizadas pelo decreto do presidente e pela ordem do governo), há também as privadas … Por exemplo, a companhia de ações conjuntas Gazprom construiu milhares de quilômetros de estradas às suas próprias custas na Península de Yamal. Por um lado, são propriedade privada da RAO Gazprom e, por outro lado … parecem estar completamente ausentes. Como não há lei sobre estradas, isso explicaria claramente quais são os direitos e obrigações que seu dono possui, quais autoridades locais e quem pode usar esses caminhos, as estradas.

Em suma, enquanto os deputados estão considerando a lei, procedendo principalmente dos princípios da "identidade revolucionária e de classe", o processo legislativo está de pé. E ninguém se preocupa que a nova lei finalmente introduziu disposições sobre a responsabilidade do proprietário da estrada (não importa se é federal ou privada) para sua manutenção (e lembre-se quantos acidentes ocorrem devido às más condições da superfície da estrada!). Ou a responsabilidade é introduzida por exações ilegais de motoristas (todos, provavelmente, têm uma experiência amarga em lidar com diferentes "ecologistas", etc.). Mas, aparentemente, do ponto de vista de muitos deputados, isso não é tão importante …

LONG THINK THINKING …

Do ponto de vista da “lógica formal”, é difícil, e por vezes impossível, compreender as ações da nossa Duma. E tudo porque não são apenas 450 pessoas que se reuniram na capital de toda a Rússia. Cada um deles formalmente representa vários milhares de seus eleitores, informalmente - aquelas pessoas que o indicaram, que deram dinheiro para a campanha eleitoral (e, quem sabe, dará a próxima), no final - os interesses das empresas localizadas em sua região. Como resultado, o governo, que apresenta um projeto de lei ao parlamento, o futuro documento pode parecer compreensível, importante e apropriado, mas os deputados acreditam que isso não é verdade. Por exemplo, no verão passado, o primeiro-ministro Sergei Kiriyenko pediu muito à Duma que aprovasse as leis “Sobre impostos (para postos de gasolina)” e “Sobre impostos em certos tipos de veículos” - eles não ouviram, eles os rejeitaram, três vezes. Neste verão, outro primeiro-ministro, Sergei Stepashin, novamente trouxe essas contas para o Okhotny Ryad. A lei "Sobre impostos em certos tipos de veículos" foi passada inesperadamente facilmente, mas a lei em imposto em postos de gasolina novamente falhou. O principal argumento - isso levará a preços mais altos do gás, uma razão não oficial - proprietários de grandes redes de postos de gasolina conseguiram influenciar seus interesses. Embora todos os deputados, se questionados pelo nome, agissem “apenas no interesse do eleitorado”, apenas o preço do gás subiu várias vezes.